第９回公共交通部会報告書

ひらかた環境ネットワーク会議公共交通部会 ０４０９２８　第９回　公共交通部会ミーティング記録 日時：平成１６年９月２８日（火）１９：００〜２１：００ 場所：楠葉公民館３Ｆ視聴覚室　　　　　　　　 出席者：筏津洋之祐、井上和男、鎌田徹、河上勲、末岡妙子、谷�ｱ利男、恒川侑子、友田研也、 　　　　　馬場明男、松尾久之、松下尚江、松村暢彦、松本健一、 １・京阪バスの取り組みについて 　　　　　　　　　　　　　(株)京阪バスシステムズ　総合企画室　マネージャー　北西進太郎氏より 　○配布資料 　　１）バス事業の現状について　　　　２）京阪バス主要停留所乗降客数 　　３）京阪バスの取り組み　　　　　　　○ その他バスＰＲ資料 　○説明 　　　・近畿圏の乗り合いバスの乗客は平成１４年／平成５年比で見ると、約二割減少している。 　　　　ピーク（昭和４７年）に比較すると四割の減少である。京阪バスもほぼ同様である。 　　　　減少の原因は　1.道路の交通状況の悪化（マイカー増加による渋滞）によるバスの 　　　　　　　　　　　　　　　定時運行が困難となったことによるバス離れ　　 　　　　　　　　　　　　　　2.地下鉄開通など他交通機関の影響　　 　　　　　　　　　　　　　　3.少子化による通学人口の減少。　 　　　　　　　　　　　　　　4.高齢化、及び経済不況による就業率低下である。 　　　・枚方市内の路線バスは「枚方市駅」「枚方公園駅」「香里園駅」「樟葉駅」を起点に運行、 　　　　２００停留所、１００系統、２９００便（平日一日）、利用者は年間３０００万人以上である。 　　　・枚方市の要望に基づき、（1）１００円バス、（2）小型バス、（3）高齢者運賃割引制度　を 　　　　実施したほか、（4）バスカードの宇治交通との共通化や昼間割引率（１８．９→２５％）アップ。 　　　　（5）環境定期券制度による土日の家族割り　など利用拡大策を実施している。 　　　・さらに旅客サービスとしてノンステップバス、ワンステップバス、リフトつきバス、天然ガス 　　　　バス（ＣＮＧ）の導入促進。路線図、ダイヤ等のインターネットでの提供、枚方〜高槻間の 　　　　公共車両優先システム（ＰＴＰＳ）導入運行、高齢者、環境対策等を進めている。 　　　・課題は（1）交通渋滞等の定時運行阻害要因の排除　（2）排ガス規制、バリアフリー化への 　　　　車両投資が経営上の大きい負担。 　○質疑 　　　・ノンステップバスなど高齢者、環境対策など新規車両化はどの程度進んでいるか 　　　　→３０％の導入率である。 　　　・バス専用路線（バスゾーン規制）の実態は 　　　　→枚方市駅周辺のゾーン規制は朝７：００〜８：３０分まで枚方警察の協力を得、実施している 　　　　　がマイカーの割り込みで効果がない。取り締まり強化すれば車が生活道路に入り周辺住民 　　　　　へ迷惑、警察も取り締まれない状況にある。高槻側のバス専用レーンはＮＯプレート表示で 　　　　　効果が出ている。 　　　・バス事業は儲かっているのか 　　　　→バス路線は赤字、ビル、不動産など付帯事業で穴埋めしている。 　　　・市などからの資金援助はないのか 　　　　→ない。全国で８０社くらいが黒字経営だが、黒字会社は都心部のバス会社が多い。 　　　・新規運行は小型バスでの運行が多いが、車両価格は小型バスでも大型と余り変わらない。 　　　・また人件費は小型でも変わらない。運賃を１００円にして（１００円バス）乗客が増えても 　　　　１．５倍、２倍までならない。 　　　・バス会社が本業で赤字なのは問題、利用者へのサービス低下が懸念される。行政からの 　　　　補助はないのか 　　　　→ない。 　　　・乗り換え方式（乗り継ぎ券）などの対策は 　　　　→大津でやっているが、自己完結型生活地域の特殊地域である。ポイントは定時走行を 　　　　　どうやって実現するか！考え出さねばならない。 　　　・バス路線認可は 　　　　→警察、道路管理者の承認があって国土交通省の認可につながる。止める時は６ヶ月前に 　　　　　申請すればよい。 　　　・バスの欠点は料金支払いで乗降に時間がかかること、いちいち小銭を出さねばならない。 　　　　カード化など支払い時間の短縮を考えるべきだ。 　　　　（京阪バスでは、既に小銭の要らないカードを導入済とのこと） ２・バス担当グループの取り組みについて 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　バスグループ取纏者　馬場明男　 　○配布資料 　　１） バスについてのこれまでの整理と今後の進め方への提案。 　　２） バス運行状況の視察（案） 　○説明 　　・ バス利用の動向 　　　これまでの調査を整理すると、バス利用の動向については公共交通の総利用（トリップ）、 　　　一人当たりのトリップ、共マイカー増で平成１２年／昭和５５年比で若壮年層が半減し全体 　　　減少の要因となっている。しかし高齢者は高齢者人数増もあり１．８倍に増えている。 　　　高齢者にとってバスは重要な外出手段である。バス利用を増やすには若年層に魅力ある 　　　交通手段として認識、活用させていく必要がある。 　　・バスの良さ（マイカー比較） 　　　一人を１Ｋｍ輸送に要する消費エネルギーはマイカーに比べマイカーは２、７４０Ｋｊに対し、 　　　バスは７８９Ｋｊと三割以下である。地球温暖化防止、省エネ、環境や高齢者に優しく子供の 　　　公共道徳教育などにも役立つ。 　　・バス利用の減少要因 　　　　1.マイカー利用の増加。 　　　　2.自転車利用の増加　 　　　　3.郊外型買い物の増加　 　　　　4.駅周辺商業の衰退がある。自動車による買い物トリップが１０年で３倍近く増加している。 　　・バスサービス低下の問題構造 　　　　マイカー増加→交通渋滞→バス定時走行不可→運行コストアップ→バスサービスの低下 　　　　→利用者魅力の低下→乗客の減少と悪循環が起きている。 　　　　→時間通り走らせる。　幹線バスだけでも時間厳守させることが重要である。 　　・ バス利用促進の意義 　　　　（1）地球温暖化や省エネに寄与　（2）高齢者外出、生甲斐創りに寄与、駅周辺の活性化　　 　　　　（3）子供の公共教育、啓発の効果　（4）運動不足解消 　　・ 今後のバス利用促進策検討の進め方提案 　　　　（1） 枚方市中心部のバスをはじめ公共交通のサービス充実、駅周辺商業の魅力を高め 　　　　　　　ていく（交通混雑の解消、駐車場点在の整理） 　　　　（2） 当面の検討として駅周辺のバス交通魅力アップの提案を、自転車利用の促進策や 　　　　　　　市街地活性化の検討も含めて行っては・・・ 　○バス運行状況の視察 　　　　ロケ丸の体験、100円バス乗車体験、関西外大学生の利用状況視察、枚方市駅周辺の 　　　　バス運行状況、交通事情視察を行う。 　　　　　　実施時期　１０月２２日（金）　１５：００〜夕方　まで。 　　　　　　集合場所　枚方市駅（大阪方面改札口）　　　　　　　→　参加希望者　４〜５名 　○吹田市バス路線マップ　　　　　　　　　　　　　　　　松村暢彦 　　　　吹田市の地図に、バス路線網を記入して広く配布しただけで、バスの利用者が１割増えた。 　　　　自分が行きたい場所へはどうやっていけばよいかのシミュレーションをさせると、効果的。 ３・大阪府都市緑化フェア２０周年記念山田池公園大会の概要 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　大阪府枚方土木事務所　　友田研也 　○配布資料：大阪府都市緑化フェア２０周年記念山田池公園大会の概要。 　○説明 　　大阪府は府民の都市緑化の意識高揚や普及を図る為府内持ち回りで都市緑化フェアを開い 　　てきた。第二十回の記念フェアを山田池南地区追加開園に合わせ開催する。 　　記念植樹や自転車イベントを行う。大阪〜京都間「枚方自転車ロードマップ」を作成。 　　　開催日　１１月６〜７日　開催場所　山田池公園　南地区 　○ネットワーク会議公共交通部会として、次のことに参加する。　 　　　・自転車無料点検コーナー 　　　・レンタサイクルの試行 ４・自転車担当グループの取り組みについて 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自転車グループ　取纏者　河上勲 　○配布資料：自転車分科会の取り組み 　○説明 　　・ 「大阪府都市緑化フェア」のイベントに参加。（1）自転車無料点検　（2）レンタサイクルを行う。 　　　レンタサイクルの看板作成で費用が発生する。（数万円の見込み）　　 　　・ 枚方市内自転車道マップの作成 　　・ 大阪府土木事務所の原案を元にマップを作成。ロゴの制定、ワークシェアリング、費用など 　　　検討課題がある。 　○質疑 　　・ →緑化フェアの費用見積もりを提出してください。金額により手続きが異なる。費用負担 　　　　　手配をする（鎌田） 　　・地図はいつまでに作成するのか、エコフェア（１１／２１　ラポール枚方）に間に合わないか。 　　　→��大阪〜京都間幹線マップ�≠ﾍ大阪府都市緑化フェアまでに完成されるが枚方市内 　　　　　自転車道マップは少し時間がかかる。 ５・公共交通部会今後の進め方について　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　会長　鎌田　徹 　○配布資料 　　１） 公共交通部会今後の進め方 　　２） 枚方市駅周辺整備基本構想（案） 　○説明 　　・公共交通部会の今後の進め方について、総合担当グループで話し合ったが、 　　　（1）バスに関しては、バス事業者の企画にあたり、地元住民の意向を把握したり、実現の 　　　　　ための知恵を出したり、また、地元のニーズにあったバス路線を提案したり、地元との 　　　　　橋渡し的役割を果たす。 　　　（2）自転車に関しては、 　　　　　・自転車で走りやすいところマップづくり。 　　　　　・一定地域で、自転車で走りやすくする改善提案。 　　　　　・レンタサイクルの企画、提案、実施コーディネート。 　　　（3）以上のことについて地域を絞って取り組む必要があるが、枚方市駅周辺をターゲット 　　　　　にする。　（関係情報として、枚方市駅周辺整備基本構想（案）が今年三月に作成され 　　　　　ている。市の都市整備部より、次回説明を聞くよう段取りする） ６・次回交通部会開催日　　 　　　日　　時　　１０月２５日　１９：００〜 　　　場　　所　　サブリ村野（旧枚方村野小学校）内 　　　　　　　　　　枚方エコサイクル２Ｆ会議室。